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2018年7月17日 陕西日报 第5版

监管污染企业，实现实时数据采集；查看污染源情况，实现在线清晰监控；发生环境事故，一键定位后，应急物资、人员、处置方式一应俱全；依靠数据处理，让环评更加精准科学……一想起智慧环保综合平台在环境监管、污染防治、城市发展中正在发挥以及将要发挥的作用，省环保集团副总经理、陕西环保智信科技有限公司董事长赵建文就很激动。

今年1月，由省环保集团负责建设的商洛市智慧环保综合平台正式投运，标志着我省有了首个综合性的环保大数据智能平台。“以往环保系统也有不少大气、水体等方面的信息化平台，但多限于业务平台，我们这次建设的数据平台，则侧重于实现监测、监管、环境分析的数据交互综合应用。”7月6日，赵建文接受记者采访时说，智慧环保综合平台不仅在当下的污染防治中发挥着重要作用，而且在未来的环评工作、城市产业布局、规划发展等方面也将起到重要的参考作用。 

打通数据“孤岛” 让污染无处藏身

7月5日15时，在商洛市商丹工业园区比亚迪实业有限公司厂区排污口，经过处理的污水流过长约20米的河道后直接汇入丹江。此时位于商洛市环保局污染源在线监测系统显示屏上，实时监测的数据显示这一出口点此时的cod（化学需氧量）值为每升47毫克，氨氮含量为每升0.78毫克。

这正是商洛智慧环保综合平台后台数据高速运转的结果。商洛作为国家南水北调的重要水源地，保证一江清水送北京是重中之重。此次建设智慧环保综合平台，商洛就对这些风险源实施了更密集的视频监控布点。

目前，商洛智慧环保综合平台包括196个视频监控点，后期还将接入国家和省级已建成运行的自动监测站数据，逐步形成信息要素完整的生态环保大数据平台。

“像比亚迪这样的重点风险源，一般都会在厂区设置4到5个监控点，包括高空瞭望点、在线监测房、厂区内排污口、出厂排污口等主要环节都会安装视频监控系统，实现对企业污染源排放全过程、全周期的实时监测。”商洛市环境监察支队监督检查科副科长贾玉龙说。 

环境监管，首要的就是对各类污染防治进行源头监管。但商洛全市只有60名环保一线执法人员，1人要监管3家大型企业，加上山大沟深，往往检查1家企业路上往返就得两三个小时。人手少、监管范围有限、监管处罚时效性差等，成为商洛不得不面对的现实。而智慧环保综合平台的出现改变了这一切。 

“以前，需要环保人员不定期去企业检查抄表，如今有了在线监测系统，可以通过高清探头查看企业排放情况，也有相应数值实时反馈企业排污情况，取证更加有利。”贾玉龙说。

除了对污染源的监管更加及时准确，智慧环保综合平台对城市环境的监管也更加便捷、高效。

在商洛市智慧环保综合平台的网格化环境监管系统内，县、镇、村三级网格员的信息全部录入，形成全市7个县（区）、98个镇（街道办）和1281个行政村的三级网格体系。一旦网格员日常巡检发现任何环境问题都能及时通过手机app上传信息，便于环境监管人员随时派送问题清单。

“相较以往，如今我们的‘眼睛’多了，能够及时发现并处理问题，极大地缩短了问题处理时限。”商洛市环保局局长刘福明说，平台的启用实现了执法巡查、综合管理与决策层面的信息共享集成，有力推进了环境监管的精准化。

设置应急预案 让处置科学有效

如果说对污染源的监测、监管主要解决的是环境保护中的前端问题，那么平台中应急系统则解决的是环境突发事件的事后处置问题。这点在商洛尤为突出。

“商洛全市有130座尾矿库，占全省总量的52%，每天还有近800辆危化品车辆穿境而过，22家较大的危化品企业，环境安全压力较大。要保护丹江不受污染，对这些污染源的监管是重中之重，对他们的事后应急处置也是重点考虑的内容之一。”刘福明说。

以往，一旦发生环境污染事故，往往是交警部门通知环保部门，环保部门再派出人员赶赴现场，进行风速、河流流速、危险品等的测定、辨识，再根据相应情况上报上级进行应急事故处置。“别的还好说，但危化品该如何处置？不同的危化品如果处置不当，结果反而会适得其反。”贾玉龙说，此次智慧环保综合平台建设中，应急系统这部分增加了知识库、模型模拟处理的功能。

记者在商洛智慧环保综合平台上看到，随机点开一个监测点位，采样时间、污染源指数等指标每5分钟更新一次，还可以通过柱状图和折线图来查看某个区域的环境质量状况及趋势。一旦有地方发生环境污染事故后，只需在应急系统点开事故所在地的地理位置，距离最近的应急物资、应急人员等详细信息便会自动生成。

应急系统还有一款模拟软件，根据执法人员测定到的风速、河流流速等，模拟出污染物一定时间段之后的污染扩散状态、辐射范围。一旦发现污染范围会影响到周边居民，便可提前进行人员疏散。同样，执法人员在现场确认完危化品后，便可通过手机端在该系统查询到危化品的处置方式、应急预案等信息，为争分夺秒地应急处置节省时间，避免误判、延判。

实现数据交互 让生活更加美好

如果说智慧环保综合平台当下发挥的是污染防治监控、应急救援处置作用，那么不远的未来，它的作用将不止于此。

“数据就是‘金矿’。我们通过综合平台的数据和历史数据积累，全方位收集环境监测、监督、管理中使用的各类基础、背景、业务类数据，并对其进行加工分析，依据它，可以为环境监管、规划、治理等提供大数据服务。”一直参与环保综合平台建设的陕西环保智信科技有限公司副总经理洪林说。

在洪林看来，智慧环保综合平台可以查询到企业的排污情况、污染超标情况、是否有环保违法等信息，这些可以作为企业失信惩戒机制的重要依据。企业一旦有环保违法，处罚后的信息将定期上传至中国人民银行征信系统，银行将对环保信用不好的企业限制贷款，从而倒逼企业实现绿色、清洁生产。

同时，环保部门也可以依据掌握的数据分析，根据当地的环境承载力优化产业布局。比如某地大气承载力有限，就不能再批建涉气类企业；某地水环境质量承载力有限，就不适合批建涉水类企业。“这将大大改变我们当前的环评模式，让环评工作更科学、精准，让产业布局更合理、优化。这已不仅仅是环保的问题，还关系到城市规划、城市建设的问题。”洪林说。

既然数据是根本，那么若想智慧环保综合平台运用得好，就要将有关环保方面的数据统一汇总，运算才能更精准。洪林坦言，相比目前的数据仍以环保部门为主，下一步打通各相关部门的环保数据，还需要政府统筹实施。

当前，除了商洛外，由省环保集团牵头，延安、铜川、咸阳等地的智慧环保综合平台也在稳步推进，为建立我省的生态环境大数据平台奠定基础。值得一提的是，商洛市已经将城管等部门的数据与环保数据实现共享，下一步还将纳入林业、水利、国土等方面有关生态环境保护的大数据，为全市的污染防治、城市建设提供更好的服务。（本报记者 乔佳妮 见习记者 邬正鹏）